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关于儿童托管行业健康发展的建议

来源:宝鸡市政协 发布时间:2025-08-27 21:50

自“双减”政策实施以来,学科类培训关停,托管服务作为“学校教育的有益补充”被鼓励发展,“放学、暑假真空期”看护的刚性需求增大,推动市场规模迅速扩大,各地陆续出台配套措施,允许营利性托管机构合法注册。一些专业机构托管、社区学校托管、工会暖心托管的出现,有效缓解家长的接送难题和教育焦虑,但在发展过程中,还存在诸多问题,为此,太白县政协建议:

完善政策法规体系。探索制定统一的儿童托管机构设立标准和服务标准,涵盖场地面积、消防设施、师资资质、课程内容、收费标准等方面,确保服务质量。建立机构准入退出机制,对符合条件的机构颁发许可证,对不符合标准的机构坚决取缔。完善多部门协同监管机制,明确教育、市场监管、消防、卫健等部门的监管职责,并建立协调办公室,及时处理监管过程中出现的问题,杜绝职责不清导致的推诿现象。

加强师资队伍建设。严格资质审核,明确托管教师需具备幼儿教育、护理等相关专业知识以及从业资格证书。定期组织参加业务培训和职业道德教育,不断提升业务水平和职业道德素养。建立从业人员信用档案,限制不良记录的人员从事托管行业工作。合理提升薪酬标准,优化职称评定和晋升通道,吸引和留住高素质人才。

严格综合管理监督。执法相关部门定期开展联合执法检查,查看消防器材、应急照明、门禁系统、通勤车辆、食品安全、收费公示等情况,发现问题立即整改,若整改后仍不符合要求则取消经营资格。机构建立应急预案,定期组织演练,按时做好维护消防设施的工作。随机抽查机构开展课程情况,对存在违规行为的机构,给予高额罚款、停业整顿等行政处罚。设立举报电话、邮箱,鼓励家长和社会公众对托管机构的违规行为进行监督举报。

着力扩大市场供给。地方政府牵头,根据人口分布和需求,合理规划托管机构布局,增加普惠性托位供给,降低服务价格。大力开办公办托育,发展社区嵌入式托管,鼓励国企办托、用人单位和产业园区办托,满足不同家庭需求。按照普惠性托位实际使用人数以及机构的示范性或优质等级情况,探索实施差异化补贴制度,确保普惠性供给充足、优质。(太白县政协 王晓)