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在市政协十二届一次常委会上的讲话
[ 录入者:admin | 时间:2017-08-02 16:11:41 | 作者: | 来源: | 浏览:3325次 ]

在市政协十二届一次常委会上的讲话

市政协主席  白升安

2017731 


按照会议安排,我们协商讨论了全市上半年经济运行、党风廉政建设和反腐败工作,重点协商讨论了工业转型升级问题,审议通过了有关人事事项和《市政协常委会工作规则》等3项制度,会议时间虽短,但内容丰富、紧凑高效,为做好十二届市政协工作提供了重要的组织保障和制度保障。

上午的大会上,市委常委、常务副市长马同志通报了我市上半年经济运行工作情况。就通报情况来看,今年以来,市委市政府坚持追赶超越为主线,聚力“投资增效、工业强基、旅游带动、县域突破、脱贫攻坚”五大重点工作,解放思想,创新实干,全市经济社会保持了稳中快进、提质增效的良好态势。希望各位常委坚持问题导向,充分发挥自身优势,围绕热点难点问题,深入调研、广泛协商、积极议政,多建睿智之言,多献务实之策,在助力全市经济社会发展中体现作为、展现风采。

市纪委副书记、监察局局长张存刚同志通报了全市党风廉政建设和反腐败工作情况。今年以来,市纪委认真贯彻中、省纪委全会精神,聚焦“三个助力”,强化监督执纪问责,严肃查处了一批发生在群众身边的不正之风,为全市追赶超越提供了坚强的纪律保障。希望常委们始终把纪律和规矩挺在前面,模范遵守党纪国法、政协章程和履职规则,认真落实中央八项规定,守住做人做事的底线,做严守纪律和规矩的明白人,为全体委员做好榜样、当好表率。

按照政协章程,这次常委会对市政协副秘书长、办公室主任、办公室副主任、研究室主任、副主任及各专委会主任、副主任进行了任命。需要说明的是,由于市委主要领导调整,前不久市委常委会才通过了市政协有关人事事项,因此我们推迟到本次常委会上进行任命。至此,十二届政协常委会完成组建,希望新任命的各位同志,深刻领会习总书记“懂政协、会协商、善议政”的精髓要义,牢固树立“有为才有位”理念,认真履行职责,不断提高工作质量和水平, 不负组织重托。

下面,我重点围绕全市工业转型升级和政协常委会自身建设两个问题,讲几点意见:

第一个问题:关于全市工业转型升级

上午的大会上,王虎贤副主席通报了我市工业转型升级情况的调查,对近年来我市工业转型升级取得的成绩进行了肯定,对存在的问题进行了深入分析,并对下一步工作提出了意见建议,总结分析的比较全面。会后,办公室要认真梳理吸收常委们在讨论中提出的意见建议,进一步修改完善调研报告,报市委、市政府参考。在这里,我重点强调以下几点:

1. 切实增强工业转型升级的责任感。宝鸡工业起步早、基础好,工业经济占据着全市经济的半壁江山。但随着经济发展新常态的持续,宏观经济形势更加复杂,我们既面临 “一带一路”建设、全面深化改革等有利机遇,又面临市场竞争加剧、资源环境约束等挑战,加上工业经济总量不大、对财税的贡献不高等问题我市工业发展仍面临较大压力如何在推动工业快速发展的同时,提高工业对财税的贡献率?这是一个需要大家深入研究的课题。作为全市各级政协组织,要牢固树立“工业强则宝鸡强”的理念,抓住调结构、转方式、促升级这一关键,围绕工业转型升级深入思考、深入调研,积极建言献策,同时,引导企业家从供给侧和需求侧两端发力,改造传统产业,做强支柱产业,为全市工业优化升级贡献力量。

2. 进一步明确工业转型升级的方向。我们经常讲要“转型升级”,那么到底什么是“转型升级”?从大的方面来讲,转型升级就是转变发展方式,推动产业向更高层次迈进,建立属于自己的技术体系。从我市工业发展来讲,我觉得“转型”就是要通过转变发展方式,加快传统工业向新型工业转变;“升级”就是要通过全面优化技术结构、组织结构、行业结构和布局结构,促进工业结构优化提升。全市各级政协组织和政协常委要在认识上准确把握转型升级的重要性和紧迫性,在工作中积极宣传引导,使更多的工业企业主动转型升级,实现由规模速度向质量效益转变、由消耗传统生产要素向依靠科技进步和管理创新转变、由粗放式经营向内涵集约型转变,不断提升工业转型发展的质效,推动企业做大做强。

3. 在积极参与中凝聚工业转型升级合力。推动工业转型升级关乎我市综合实力和核心竞争力,市委市政府正在强力推进“1553行动计划(全市工业总产值在 2020年比2015年实现“翻一番的目标”;重点做大做强汽车及零部件、钛及钛合金、烟酒食品、能源化工、优势装备制造“五大支柱产业”;培育壮大航空航天、新能源及节能环保、电子信息及光通信、生物医药与健康设备、高档数控机床和智能制造“五大战略新兴产业”;改造提升建材、纺织服装、有色冶金“三大特色产业”)加快建设西部工业强市。全市各级政协组织和广大政协委员要找准定位,积极参与,在工业转型发展上多出主意、多想办法,合力推进工业发展取得新成效。各位常委要在这次专题协商的基础上,通过专题视察、民主评议、委员提案等形式,围绕工业发展重点工作和重大项目推进,有计划、有组织地开展专项监督,提出有针对性和操作性的意见建议,为全市工业发展献计出力。

第二个问题:关于常委会自身建设

政协常委会是在全体会议闭会期间行使委员会职权的领导和决策机构。政协作用发挥得如何,关键在于常委会的组织推动,核心是要发挥政协领导班子成员的标杆作用和政协常委的示范引领作用。作为一名政协常委,无论是学习还是工作,都要先人一步、快人一拍,当好标杆、做好表率。

1. 始终把学习放在首位。前段时间,我参加了全国政协组织的学习培训,特别是听了全国政协文史和学习委员会副主任叶小文同志的讲座后,对我的触动很大、体会很深、受益匪浅,更让我感觉到政协工作大有可为。作为政协常委,如果不善于学习,就难以协商、难以建言、难以献策,无所作为就意味着失职。因此,大家要坚持把学习当作一种价值理念、一种生活方式,认真学习习近平总书记关于政协工作的新思想、新部署、新要求,领会实质,学深悟透,不断加深对人民政协性质、地位、作用的认识,用新理念武装头脑,用新方法完成好新形势赋予政协的新任务。同时,要按照“学习工作化、工作学习化”的思路,广泛学习现代经济、前沿科技、人文历史等知识,善于借助网络等新兴媒体学习,善于在工作实践中学习,对学到、看到的多思多悟,做到说内行话不妄言,不断完善知识结构,增进履职水平。

2. 充分发挥委员主体作用。政协委员是政协工作的主体,其作用发挥大小直接关系到政协工作的成效。习近平总书记强调的“懂政协、会协商、善议政”,俞正声主席要求的“有定力、有情怀、有担当、有作为”,这些既是对政协委员履职能力提出的新要求,也是对政协委员修身正己明确的新规范。全市各级政协组织要坚持优质服务和规范管理相统一,既支持履职又引导自律,既注重激励又强调约束,优化服务,搭建平台,深入开展“走进委员、服务委员”活动,用感情和服务密切同委员的联系,多方面听取委员意见建议,健全委员管理、考核等机制,引导委员画大同心圆,进一步增强身份认同和责任意识,以委员主体作用的发挥全面提升政协履职水平。

3. 全面提高调查研究质量。没有调研,就没有发言权,调查研究是政协工作的基本功。只有高质量的调研,协商监督才有依据,参政议政才有基础,建言献策才有水平。今后,我们要按照“精、深、专”的要求做好调查研究,务必做到谋到关键处、参到点子上。“精”,就是选题要“精”,本着宁缺毋滥的原则,围绕克强总理在我市视察期间,明确表态给予支持的机场、铁路、综合保税区、甲醇汽车等重大基础设施和重大产业项目,以及实施“走出去战略”、工业转型升级、军民融合、文化旅游产业、金融支持企业发展、民营企业发展、城市轻轨建设、棚户区改造等课题开展深入调研;“深”,就是问题要“深”,对需要调研的课题要坚持问题导向,切实沉下身子,深入一线摸清真实情况,真正把问题摸清摸透、把症结查实找准;“专”,就是建议要“专”,针对存在的问题,提意见建议不能“四面出击”、笼而统之、开“保健药”,要一语中的、对症下药,使调研提质量、上水平、出精品,真正提出一些专业、可鉴、有效、管用的意见建议。

4. 切实强化制度的刚性约束。今天会上,我们审议通过了《市政协常务委员会工作规则》《市政协常务委员会组成人员履职考勤办法》《市政协委员履职规则》3个制度,这些制度是在从严治党的大形势下修订完善的,为政协常委履行职能提供了规范和遵循,希望大家认真学习领会,切实抓好落实,坚决做到不碰制度红线。今后,政协办公室要对常委每次到会履职情况进行汇总统计,并予以通报。同时,政协常委要以身作则,维护好自身形象,履行好应有职责,凡是要求委员做到的,自己必须首先做到。在这里我特别强调一点,要进一步深化作风建设,严格落实请假报备制度,对于机关而言,专委会主任以上请假要向我进行报备,专委会主任以下请假要向兴安主席进行报备,以严明的纪律提振精气神、增强战斗力。

 
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