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注重工作创新 提升履职能力 不断开创政协工作新局面
[ 录入者:admin | 时间:2011-08-25 15:28:20 | 作者: | 来源: | 浏览:3693次 ]

注重工作创新   提升履职能力

不断开创政协工作新局面

              政协渭滨区委员会

 

胡锦涛总书记指出,政协工作是大有可为的,也一定能够大有作为。近年来,在工作实践中,我们深深体会到解放思想、更新观念、努力创新,是人民政协不断提升履职能力和水平,实现大有作为的关键所在。作为基层政协组织,要想在现代化建设进程中发挥作用,有所作为,就必须发挥政协整体优势,认真履行政协职能,注重工作创新,提升履职能力和水平,不断开创政协工作新局面。

一、创新监督形式,加大督办力度

面对更加开放的社会环境和人民群众民主意识的不断增强,对一些热点、难点问题关注程度的不断提高。我们一方面利用已有的民主监督形式,组织委员开展调研视察,促进党政部门工作质量的不断提高;另一方面,应对新的变化,在民主监督的范围和形式上进行了探索,在推进社会主义政治文明中发挥了积极作用。

运用社情民意监督。政协的社情民意信息工作是群众反映意愿、党政领导了解民意、体察民情的重要渠道。我们高度关注社情民意情况,及时收集反映。四年来,共向省、市政协及区委、区政府反映新农村建设、道路建设、旅游资源开发等各类社情民意和信息632条,编发《渭滨政协》35期,如报送的《通村公路债务问题需重视》、《学生“蛋奶工程”浪费现象应引起重视》等30余条社情民意信息被省政协《各界导报》采用,《政协委员对稳定当前物价工作提出六点建议》、《对完善城乡低保制度的四点建议》等80余条社情民意信息被市政协《社情民意专刊》采用或转市级相关部局办理,其中报送的《建议新闻媒体慎用“南中国海”的表述》被市委办转报中央办公厅。报送信息的数量和质量创历史新高。通过及时的信息报送,使我们了解了基层的动态,沟通了上下级的联系,有的放矢的做好工作。

领导带头督办提案。提案是履行民主监督职能的主要形式之一,是政协委员参政议政的重要渠道。四年来,区政协共收到提案489件,经审查立案368件,内容涉及经济、政治、文化和社会生活的各个方面。针对多年来政协委员提案事实上存在的重答复、轻办理的现象,为了加大提案办理力度,我们建立了政协领导督办提案制度,每年确定510件重点提案,由区政协领导包抓,各位主席就自己督办的重点提案,分别采取召开协调办案会、到承办单位具体指导、组织委员视察办理情况等办法,直接督办、使提案办复率每年都达到100%。同时,我们还开展了提案创“三优”活动,先后评选表彰优秀提案40件、优秀提案人40人,优秀承办单位32个,调动了多个方面的积极性,使提案工作产生了积极的社会效益和经济效益。

组织委员积极参加各项具体工作中的监督和评议。根据民主监督工作的需要,区政协28名委员应邀担任区监察、物价、公安、税务等10个部门和行业的特邀监督员。我们采取定期召开座谈会、主动与邀请单位联系和个别走访监督员等办法,了解工作情况,进行具体指导,推动了此项工作的顺利进行。近几年来,在市上组织的干部研判、年度考核、换届纪律检查、创文明城市听证等重大工作中,均有政协委员参加。特邀监督员参加公交车、电费、水费、天然气调价听证会及各种检查、监督活动112人次,提出批评意见、建议160多条,在监督和评议中,也使政协委员更加了解了区情,更加了解了各项工作的进展情况,参政议政的水平不断提高,在推进我区民主法制建设和党风廉政建设中发挥了重要作用。

二、创新议政形式,增强参政效果

参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸,其核心是广收民意,广集民智,为促进党政科学决策和推动经济社会发展献计献策。

开展“五个一”活动。我们把开展“五个一”(提供一条信息、提出一条建议或提案、参加一次调查视察活动、办成一件实事、引进一个项目或一批资金)活动,作为参政议政的有效载体,作为委员实践“三个代表”重要思想的具体途径,认真部署,精心组织,检查评比,表彰先进,促进这项活动的深入开展,调动了委员参政议政的积极性。“五个一”活动的开展,不仅给政协委员参政议政提供了新的舞台,而且使我们探索出了一条把委员的集中活动和日常分散活动相结合的新路子。同时,进一步加强了信息工作,推动了提案工作,活跃了调研工作,促进了引资工作,激发了委员办实事的热情。据不完全统计,2008年以来,委员共提出各类信息516条,建议489条,参加调查视察活动398人次,办实事318件,引进项目26个,协议引资1.2亿元。

建立委员议政日制度。围绕健全民主制度,丰富民主形式,扩大委员政治参与面,我们建立了委员议政日制度,运用这一形式灵活、参与面广、影响力大的新形式,开展议政活动。近年来,先后就农村通村公路建设与管理、非公企业融资难等问题,组织委员开展了两次规模较大的议政日活动。委员们通过深入现场视察、议政献策,向区委、政府提出了发展壮大非公有制经济,进一步加大通村公路建设工作力度,促进我区经济社会又好又快发展等方面的意见、建议48条。会后以《送阅件》形式送区委区政府参考,为有关部门科学决策提供了依据。

设立“社情民意直通车”。我们充分发挥政协界别多、代表性强、联系面广和信息渠道畅通的优势,在互联网上开通了电子信箱,开办了政协网站,机关创办了《社情民意》内刊,以此为参政议政的“直通车”,把委员反映的情况和意见建议及时送达决策机关和党政领导。属于比较重大的问题,向区委、区政府报送;属于需要党政领导参阅或批示、有关部门落实的问题,直接送达主管这项工作的领导同志。特别是今年创建全国文明城市期间,我们利用社情民意直通车,先后向区委、区政府及市政协反映了平抑物价、信访问题、未成年人思想道德建设、食品安全等10余条信息,为党政机关决策提供了重要帮助。

三、创新调研形式,提升献策质量

调查研究是履行政协职能的前提和基础。调查研究抓新抓深了,才能不断提高人民政协政治协商、民主监督、参政议政的质量,也才能使政协工作富有成效,在服务大局中有所作为。基于这一认识,我们围绕调研成果进入决策和影响决策这个目标,四年来,先后开展调查视察18项,参与委员 300多人次,形成专题报告14份,被区委、区政府转发12份,对加快渭滨经济发展和社会进步,产生了一定影响。

委员调查与专家论证相结合。在调查研究中,我们把委员调查与专家论证有机结合起来,选择重大课题,组织委员深入调查;针对疑难问题,邀请专家反复论证,共同提出对策建议。我们先后就我区五条沟综合开发、城市管理、经一路步行街改造、炎帝陵扩建工程、旅游景点建设工程和社会治安等问题,组织委员和专家进行调查和论证,提出了建议。这些建议受到区委、区政府的重视,大多数在我区出台的有关政策性文件中得到采纳。

本地调研与外地考察相结合。走出去借鉴外地经验完善调研成果,是调查研究的一种补充形式。围绕促进我区新农村建设,我们与2008年组织驻区部分市政协委员和驻会常委,赴麟游县考察了新农村建设情况,结合我区实际提出了建议,引起有关部门重视。为了推动我区统筹城乡发展工作,我们在调查研究的基础上,于去年组织人员由区政协一名副主席带队赴四川成都等地考察学习,向区委、区政府反映了 成都的做法和经验,为我区进一步做好此项工作提供了借鉴。

专题调查与跟踪视察相结合。围绕提高调查研究质量,提升调研成果转化率,我们探索出了专题调查与跟踪视察相结合的调研方式。先后就绿色宝鸡创建基础教育资源合理配置、校园安全、失地农民就业安置、工业科技创新、公共卫生服务体系建设等一些重大问题,进行专题调研,形成了有参考价值的调研报告。这些报告被区委批转后,我们组织委员进行了跟踪视察,了解工作进度,商讨措施,加强监督,使委员的意见建议得到了较好的落实。

四、创新载体,加强自身建设

我们始终把加强自身建设作为提高履职能力和水平的基础性工作加以重视,以加强政协学习联络组为基础,经常性的各种活动为载体,委员队伍和机关工作人员队伍建设为重点,全面提升我区政协工作水平。

加强指导,学联组活动丰富多彩。为了全面了解14个政协学习联络组活动的开展情况,完善了区政协驻会常委联系学联组制度。每年春节过后,由政协领导带队,分成五个组,对政协学联组和基层委员进行看望慰问。广泛听取委员对政协机关的意见和建议,全面真实地掌握了政协委员履行职能情况。每年7月份和年末,分别召开政协学习联络组半年工作经验交流会和年终总结会,对于推动政协学习联络组工作更加规范有序的开展起到了积极的作用。

加强研究,注重政协工作的宣传。区政协在办好《渭滨政协》和《社情民意》两种宣传载体的基础上,将参加理论研讨作为区政协对外宣传的又一重要载体。四年来,上报各类理论研讨文章28篇,其中《关于我区川道征地村有关情况的调查》、《提高政协工作科学化水平之我见》等6篇文章获得省党校系统理论研讨会表彰;《关于我市旅游业发展的思考》、《加强项目建设 推动工业经济持续发展》和《进一步优化投资环境 促进渭滨经济又好又快发展》等12篇文章获得市党校系统理论研讨会表彰。通过这些论文的撰写,使政协工作的思路更加清晰,工作人员的水平不断提高,使我区的对外影响日益扩大。

加强政协机关建设,提高服务水平。按照“四型”(学习型、服务型、创新型、和谐型)机关建设的要求和尽心尽职为委员服务的目标,全面加强机关建设。通过开展“三个代表”重要思想学习、社会主义荣辱观教育、“渭滨精神”大讨论活动、学习贯彻科学发展观和创先争优等活动,使政协机关的组织建设得到加强,干部职工思想政治理论水平得到提高,为统一战线服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务的思想牢固树立,保证了政协整体工作目标的实现。

在政协工作创新方面,我们做了一些探索,取得了一定成效,但与兄弟单位相比尚有差距。创新政协工作,提高履职能力和水平,是新形势下大家共同面临的一个新课题。我们决心以这次会议为契机,认真学习兄弟县区政协的做法和经验,进一步做好创新文章,在实践中探索,在探索中创新,为不断开创政协工作新局面做出应有的贡献。
 
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